近日，市创卫办督查组以整治城区农贸市场及周边环境为重点，以强化我市巩固创卫氛围、提升城区市容市貌整体水平为目标，对我市创卫领导小组主要成员单位“国卫复审”工作进行督查，现将督查情况通报如下：

　　一、工作进展情况

　　1、领导重视，周密部署，迅速行动。市直机关工委第一时间启动了“万人洁城”周末大扫除活动，市委秘书长张方胜亲自参加，营造了机关干部参与创卫的浓厚氛围。市工商局作为城区农贸市场及周边卫生秩序整治工作的牵头单位，不等不靠、主动作为，出实招、见实效,自筹资金6万元。一是统一配置垃圾桶。市工商局统一购置喷涂“巩固创卫成果，建设美好家园”字样的垃圾桶100个（大号20个、中号80个），赠发到温泉城区6个农贸市场；二是统一制作区域指示牌。按照三号桥市场式样、标准，制作50余块各类标示牌，统一更新肖桥市场、白茶市场和横沟市场内的区域指示牌、公厕指引牌、安全通道指示牌；三是统一制作宣传栏、公示栏。四是对肖桥市场部分设施进行改造升级。更换该市场14个破旧卷闸门，改造升级水产区、活禽区，对整个市场内部进行刷白处理，并更新门牌。咸宁高新区拟投资60万元对横沟农贸市场进行升级改造。市教育局牵头向中小学生发放《致学生家长的一封信》6万份。

　　2、强化措施，对症下药，效果初现。市食品药品监督管理局开展了农残检测培训，对温泉中心市场、购物公园小吃街、流动摊贩、酒类小作坊、湖北科技学院东门、横沟集贸市场等重点、难点地段的创卫工作进行了督办检查。

　　3、加强督查、强化主体责任、抓落实。连日来，市卫计委再次对病媒防治、健康教育及宣传氛围和重点场所开展督查，市卫计委综合监督执法局组织18名卫生监督员，形成9个督查组，对城区25条路段的小旅店、小理发店、小歌舞厅、小浴室、小网吧等“五小”行业开展分片分段集中清理整治。

　　二、存在的困难与问题

　　通过近期的督查，虽然“国卫复审”迎检工作取得了一些成绩，但是与国家卫生城市标准还有距离，在工作中还存在一些难以解决的问题，主要表现在以下几点：

　　一是城郊结合部建筑垃圾治理难。在一些城乡结合部，建筑垃圾随意倾倒的现象比较严重，垃圾无人管理。一方面没有集中的建筑垃圾倾倒点，另一方面无人管理，偷倒难以监管，处理成本较高。如向阳湖熊家湾村的沿湖周边以及温泉村四组与南昌路社区结合部、浮山办事处旗鼓村二组景瑚世纪城背后建筑垃圾，虽在此次督查中由相关责任单位清理或正在清理，但由于长期积累的垃圾多，工作量大，成本较高。

　　二是长效的卫生管护机制仍未形成。主要是城乡结合部、城中村及社区没有形成长效的管护机制，居民对环境卫生意识不强。在“国卫复审”中通过督导、能够坚持一段时间，一旦检查时间一过，就存在无人管理，随意倾倒等问题。一些老大难地段以及个别无人管理的小区，卫生情况令人担忧。特别是地质队市场、银泉纺织小区、杨下菜场、肖桥村、潜山村等区域卫生情况糟糕。

　　三是对城郊卫生管理投入还不够到位。与对城区卫生管理的投入相比，城郊投入相对较少，投放的垃圾箱、垃圾桶明显少，存在无处倾倒，随意丢弃的情况。有的城郊村还没有垃圾桶投放或投放不够，存在无人管理的情况。

　　四是责任主体不够明确，工作存在推诿、“踢皮球”现象。城中村及城乡结合部中大量的地块已被征收或收储，“国卫复审”责任主体不够明确，如青龙路两侧，隶属浮山办事处，但两侧土地已被市城发集团收储，现有大量的垃圾倾倒在路两侧绿化带以外，温泉办事处泉塘村一组塘角路地块，市城发集团修建的围墙有一段已倒塌，建筑垃圾和生活垃圾被大量倾倒在内，需要协调解决；天成家居周边属于浮山办事处，浮山办事处认为是天成家居建设造成道路破损、乱搭乱建、垃圾无人清理，马桥镇潜山村小学周边一组至五组垃圾堆积，池塘内存在大量漂浮垃圾，小广告大量存在，房前屋后乱堆乱放普遍，马桥镇政府认为此地块已由咸宁市香城泉都旅游投资发展有限公司征收，但咸宁市香城泉都旅游投资发展有限公司认为是当地村民造成的相互推诿。

　　五是市、区各单位、各社区、城中村大清扫、大保洁、大清运远未达到全覆盖标准。有的单位和小区没有任何创卫复检工作痕迹，“不动”、“不急”、“不怕”的懒政、怠政现象突出。

　　三、下一步工作要求

　　（一）加大督查力度和督查频次。市创卫办将加大检查督办频次，对重点难点问题下达督办通知书，并逐项整理建立问题清单，要逐个销号解决，对拖着不办、整改不力，要从严追责问责，目前市纪委监察局已做好电视问政准备。

　　（二）做到明察暗访全覆盖。五个督查组将由重点部位、重点单位督查转向东、西、南、北、中督查全覆盖，并在已印发《致学生家长的一封信》的基础上，印发《致市区各单位主要领导的一封信》，推动单位、家庭对自身卫生环境主体责任的落实。

　　（三）建立长效管理机制。一是健全组织领导体制和工作推进机制。下发《市级领导包街（社区）和部门牵头管街（社区）工作实施方案》，将责任细化到块、分解到人。二是建立长效监督考核机制。印发《关于建立中心城区市容环境卫生管理工作长效机制的通知》，建立考核、通报及绩效与文明单位、党建先进单位评定挂钩制度，使创卫成效与单位和个人荣誉和经济利益紧密相关。

　　                                                                       咸宁市创卫办

　　                                                                      2017年5月19日