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        关于印发《2020年咸宁市国家卫生城市复审健康教育和健康促进工作实施方案》的通知

        来源:咸宁市创卫办 时间:2020-09-04 11:20


        咸创卫办〔20203


        咸安区人民政府,市直有关单位,咸宁高新区管委会:

        为做好国家卫生城市提升工作,迎接2020年国家卫生城市复审,根据《国家卫生城市标准(2014版)》健康教育和健康促进相关内容和《市人民政府办公室关于印发咸宁市国家卫生城市第二轮复审迎检工作方案的通知》(咸政办发[2020]12号)文件要求,为大力推进健康促进工作,广泛普及健康知识,不断提高人民群众健康水平,结合我市实际情况,制定本方案。

        一、指导思想

        以《国家卫生城市标准(2014版)》为依据,按照“政府组织、部门牵头、属地管理、群众参与”的原则,以传播健康知识为载体,提高人们健康意识和自我保健能力,营造优质健康生活环境,倡导良好健康行为和生活方式,提高人民生活质量,深入开展健康教育和健康促进宣传活动,明确任务,落实责任,确保顺利通过国家卫生城市复审。

        二、工作目标

        以群众健康需求和卫生防病工作为重点,以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容,广泛开展健康教育和健康促进活动,确保居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。建立健全健康教育工作网络,各主要媒体设有健康教育栏目。车站、广场、公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。广泛开展全民健身活动,机关、企事业单位落实工作场所工间操制度;80%以上的社区建有体育健身设施,经常参加体育锻炼的人数比率达30%以上;每千人口至少有2名社会体育指导员。深入开展禁烟、控烟宣传,禁止烟草广告。全面推行公共场所禁烟,开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

        三、工作内容任务分解

        (一)健康教育和控烟工作

        1、组织领导。健康教育工作列入市、区政府及卫生行政部门工作目标,有中长期健康教育规划;建立并完善由市、区政府领导、多部门合作、全社会参与的健康促进与健康教育工作体系。(查阅资料:市卫健委、咸安区政府、咸宁高新区管委会相关发文等)

        责任单位:市卫健委、咸安区政府、咸宁高新区管委会

        2、网络健全。健全以健康教育专业机构为核心,以医疗卫生机构为骨干,以社区、学校、机关、企事业单位为基础的“横向到边、纵向到底”的健康教育网络体系,各单位要设置专(兼)职健康教育工作人员负责各单位健康教育工作,做到信息有人传达,工作内容有人报送。(查阅资料:各单位相关发文等)

        责任单位:市卫健委、咸安区政府、咸宁高新区管委会

        3、健康教育专业机构健全。有独立的健康教育专业机构,配备满足需要的工作用房、办公设备,配备专职人员,对基层开展指导、培训、考核等,联合各相关单位结合卫生日组织开展形式多样的健康教育线上线下活动;成立和壮大健康科普专家库,积极开展“健康进万家”、“五进”活动;健康教育与健康促进经费不少于当地当年卫生事业经费的5%。(查阅资料:健康教育工作计划、总结、培训、督导、活动、讲座记录及照片、经费使用情况等)

        责任单位:市卫健委、咸安区政府、咸宁高新区管委会

        4居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。市健康教育专业机构科学开展健康素养水平监测工作,制定监测方案,质量控制,分析监测结果形成报告。(查阅资料)

        责任单位:市卫健委

        5、医院健康教育和控烟

        1)健全健康教育组织网络,有专职或兼职人员负责健康教育工作,形成院、科、病室三级健康教育网络;健康教育工作有计划、有记录、有总结。(查阅资料和看现场)

        2)各医院门诊和病区及其社区卫生服务机构有固定的健康教育宣传栏,面积不少于3平方米,内容每两个月更换一期;休息区配备宣传资料取阅架、展板等设施。(查阅资料和看现场)

        3)各医院和病区及其社区卫生服务机构每年对全院医务人员进行健康教育专业培训;健康教育列入病区常规工作制度、考核。(查阅资料)

        4)各医疗机构要发放健康教育宣传资料和健康教育处方;通过讲座及口头、文字、声像等形式向病人及其家属开展候诊、就诊、住院、出院健康教育,住院病人相关卫生知识知晓率达到80%以上。(查阅资料)

        5)各医院和病区及其社区卫生服务机构结合世界卫生日积极开展各类健康教育活动。(查阅资料)

        6)各医院和病区及其社区卫生服务机构均应创建无烟医疗机构,严格按照“无烟医疗机构标准”创建。控烟工作专人管理,并定期检查考核,奖惩落实。(查阅资料和看现场)

        责任单位:市卫健委、咸安区政府、咸宁高新区管委会、市区各医疗机构

        6、学校健康教育和控烟

        1)教育行政部门制定全市学校健康教育方案、标准,并组织对全市中小学校督导考核,组织大中专院校开展健康教育活动。(查阅资料)

        2)学校建立健康教育领导小组。有分管领导负责学校健康教育工作,有专兼职人员,职责明确。(查阅资料)

        3)学校将健康教育课纳入教学计划,每年组织健康教育培训或相关活动。健康教育工作做到年度有计划、有总结,资料齐全。(查阅资料)

        4)中、小学校开设健康教育课程,开课率100%,使用正式出版的统一教材,有教师、有教案、有课时、有考分、有评价,课时在学校总课表和班级课表上标明,并达到国家教育部规定的学时数,资料齐全。中等职业学校和普通中学(高中)均要针对即将步入社会阶段的在校学生特点,开展多种形式的健康教育活动,有心理健康教育内容。幼儿园要上好健康教育课,注重效果,强化儿童健康行为的养成,定期召开家长会,通报本园卫生保健工作。(查阅资料)

        5)中、小学和幼儿园要有独立的校医室,并取得《医疗机构许可证》,有健康教育工作记录,档案资料齐全。(查阅资料和看现场)

        6)学校定期组织学生进行健康体检;健康体检机构对主要健康问题进行分析,提出健康指导意见;学校根据指导意见,研究制订并落实促进学生健康的措施。学校设有心理辅导室,聘请具备资质的心理健康教育老师为学生提供心理辅导服务,缓解学生生活、学习上的压力。学校认真贯彻落实教育部印发的《中小学健康教育指导纲要》和《中小学生心理健康教育指导纲要(2012年修订)》,使学生掌握与其年龄水平相适应的健康知识和技能。(查阅资料)

        7)学校有固定的健康教育宣传栏,宣传健康素养相关知识,面积不少于3平方米,内容每两个月更换一期,班级黑板报有健康教育内容。(查阅资料和看现场)

        8)中、小学校健康教育活动形式多样,每学期至少两次,活动记录详实。(查阅资料)

        9)中、小学校以及幼儿园应率先建成市级“无烟单位”,教师带头不吸烟。中、小学校以及幼儿园有控烟制度和措施,校内公共场所有醒目的禁烟标识,有吸烟劝阻人员,校园内无吸烟现象。(查阅资料和看现场)

        10)各学校有促使学生健康行为形成的条件,校园内环境整洁优美,树木花草养护较好。(看现场)

        责任单位:市教育局、咸安区政府、咸宁高新区管委会、市区各学校

        7、街道社区健康教育和控烟

        1)各街道办事处要有健康教育工作领导小组,开展健康教育工作的组织网络健全,有领导主管,有专人负责;有年度计划、有措施、有总结。(查阅资料)

        2)社区有明确专(兼)职健康教育宣传员;有年度工作计划、总结等资料。(查阅资料)

        3)居民小区均有固定的健康教育宣传栏,宣传健康素养相关知识,面积不少于3平方米,内容每2个月更换一期;宣传栏每期底稿、图片资料齐全。(查阅资料和看现场)

        4)社区活动室有卫生报刊、资料,种类不少于4种;社区卫生服务中心(站)认真贯彻落实国家基本公共卫生服务项目工作要求,做好国家基本公共卫生服务健康教育服务项目,为辖区居民提供健康服务。(查阅资料和看现场)

        5)社区能紧紧围绕群众健康需求和卫生防病工作重点,开展健身、文化娱乐、科普知识讲座以及举办社区健康促进学校等活动,每年不少于6次,活动计划内容、讲稿等资料齐全。(查阅资料)

        6)社区设有健康教育课堂,做到有组织、有制度、有计划、有师资、有场地,教学设备落实。(查阅资料)

        7)街道组织辖区单位积极开展创建“无烟单位”。(查阅资料和看现场)

        8)社区公共场所有醒目的禁烟标识,有吸烟劝阻人员,社区公共场所无吸烟现象。(看现场)

        责任单位:咸安区政府、咸宁高新区管委会、市委组织部、市委直属机关工委

        8、机关事业单位健康教育和控烟

        1)各部门、各单位有领导分管的健康教育工作领导小组,明确专(兼)职健康教育宣传员;有健康教育年度工作计划、总结;健康教育工作记录完整。(查阅资料)

        2)有独立院落的机关事业单位,要设有固定的健康教育宣传栏,宣传健康素养相关知识,面积不少于3平方米,内容每季更换一期。(查阅资料和看现场)

        3)机关事业单位要主动邀请健康教育专家、医疗专家到本单位开展健康知识讲座,每年不少于1次;要全面落实工作场所工间操制度。(查阅资料)

        4)积极开展控烟工作;机关事业单位要争创“无烟单位”;公共场所有醒目的禁烟标识,有吸烟劝阻人员,公共场所无吸烟现象;公务员要带头不吸烟,强化干部、职工的环境保护教育。(查阅资料和看现场)

        5)机关事业单位应定期为职工提供健康体检服务,掌握职工的基本健康状况,根据职工中存在的主要健康问题,开展多种形式的健康教育与促进活动。(查阅资料)

        责任单位:市委组织部、市委直属机关工委、咸安区政府、咸宁高新区管委会

        9、企业健康教育和控烟

        1)建立建全有领导分管、有专兼职人员负责的健康教育领导小组,有年度计划、有措施、有记录、有考核、有总结。(查阅资料)

        2)企业单位建立厂—车间—班组三级健康教育组织网络,定期开展健康教育活动,有完整的健康教育工作记录。(查阅资料)

        3)有健康教育宣传阵地,宣传健康素养相关知识,有固定的健康教育宣传栏,面积不少于3平方米,内容每季更换一期;开展多种形式的健康教育活动,活动记录详实,资料齐全。(查阅资料和看现场)

        4)定期为职工提供健康体检服务,掌握职工的基本健康状况,根据职工中存在的主要健康问题,开展多种形式的健康教育与促进活动。(查阅资料)

        5)厂报、厂广播和电子显示屏等均有健康教育内容,常年安排;按要求积极订阅卫生报刊等宣传资料;对管理者和各种作业人群有针对性的进行职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育培训,新职工、女工、接毒接尘工人的岗前、岗位安全与健康培训率达到100%,职工相关卫生知识知晓率达到80%以上。(查阅资料和看现场)

        6)经常开展“吸烟有害健康”的教育,争创“无烟单位”;会议室、办公室、车间等公共场所有醒目的禁烟标识,不摆放烟缸,有吸烟劝阻人员,公共场所无吸烟现象,有控烟奖惩措施和记录。(查阅资料和看现场)

        责任单位:市发改委、市经信委、咸安区政府、咸宁高新区管委会

        10、媒体健康教育和控烟

        1)各媒体有健康教育领导小组,有专人负责健康教育工作,有健康教育年度工作计划、总结。(查阅资料)

        2)电视台、广播电台、报社等主流媒体要营造浓厚的迎检和健康教育宣传氛围,设置健康教育固定栏目,紧密结合健康防治工作和广大群众普遍关心的健康热点问题,开展多种形式的健康宣传和健康教育,发布公民健康素养、重大传染病防治(新冠肺炎、艾滋病、结核病等)等健康科普知识、公益广告;健康教育节目应安排在黄金时段播放,每周一次,并预告波段、频道内容和播放时间;专题节目播出情况汇总表等资料齐全完整,各报社有健康教育内容的报刊要装订成册。(查阅资料和随机查看电视类、广播类节目)

        3)自行编辑的电视节目中不得出现在禁烟场所吸烟的镜头,各新闻传媒做到无烟草广告,有控烟宣传专题内容。(随机查看电视类节目)

        4)新闻从业人员要带头不吸烟,新闻机构要率先成为“无烟单位”。各单位入口处要有公示“无烟单位”标识牌,会议室、工作间、演播室要有醒目的禁烟标识,有吸烟劝阻人员,公共场所无吸烟现象。(查阅资料和看现场)

        责任单位:市委宣传部、市卫健委

        11、公共场所健康教育和控烟

        1)各集贸市场要设有固定的宣传栏,面积不少于3平方米,内容每个季度更换一期;办好场内健康教育广播节目,常年不断;配合相关单位做好工作人员和营销人员的健康检查,定期面向工作人员和营销人员开展职业健康知识培训。(查阅资料和看现场)

        2)各商店、商场(城)要有醒目的禁烟标识,地面无烟蒂,入口处有醒目的禁烟公告,有吸烟劝阻人员,公共场所无吸烟现象;售烟点要有“禁止向未成年人售烟”标识;对从业人员要进行职业健康知识培训,有个人健康证明。组织学习健康知识,有完整的健康教育工作记录和固定的健康教育宣传栏。(查阅资料和看现场)

        3)各影院、网吧、银行、邮政营业厅、车站、交通工具内等场所要确保禁烟工作达标,室内有良好的通风设施;要有控烟组织网络,有明显的禁烟标识,入口处有醒目的禁烟公告,有吸烟劝阻人员,无吸烟现象;舞厅、网吧必须有禁烟灯箱,无流动的吸烟者,无烟蒂;组织职工学习健康知识,确保健康知识知晓率达到80%以上,有完整的健康教育工作记录。(查阅资料和看现场)

        4)火车站、汽车站、广场、公园等大型公共场所设立健康教育宣传长廊,大型电子屏幕播放健康教育公益广告。(看现场)

        5)室内公共场所、工作场所、窗口单位和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。(看现场)

        责任单位:市商务局、市城管执法委、市交通运输局、市文化和旅游局、市市场监管局、市卫健委、咸安区政府、咸宁高新区管委会

        (二)全民健身活动

        1、居民区、休闲场所体育健身设施建设。体育健身设施覆盖率达到85%以上,各社区必须配备健身设施。(查阅资料和看现场)

        责任单位:市体育事业发展中心、咸安区政府、咸宁高新区管委会

        2、健康步道、健康主题公园建设工作。继续新建健康步道、健康主题公园,并在现有的健康步道、健康长廊、健康公园的基础上,加强管理,防止牛皮癣或损坏步道标识牌的行为发生,健康知识宣传栏内容及时更新,每季度更换1次。(看现场)

        责任单位:市卫健委、市城管执法委、市住建局、咸安区政府、咸宁高新区管委会

        3、市民参与健身活动。经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。(查阅资料和看现场)

        责任单位:市体育事业发展中心、咸安区政府、咸宁高新区管委会

        四、时间安排及要求

        (一)现场工作:930日之前全部落实到位。

        (二)资料整理:930日之前各责任单位整理好相关工作纸质资料备查。

        (三)创卫办联系电话:8133572

        五、工作措施

        (一)加强领导,明确责任。市区各有关单位要成立领导小组,主要领导负总责,分管领导具体负责,督导实施单位按阶段如期完成本部门(系统)的复审健康教育工作任务。卫生健康行政部门要加强对复审健康教育工作的领导和业务指导,及时督导、掌握工作进展情况。

        (二)以点带面,推动复审健康教育工作全面展开。要抓好社区、公共场所、学校、企业等行业迎复审健康教育标杆建设,要推选出行业健康教育工作标杆要及时探索和总结经验,指导固卫复审健康教育工作。

        (三)加强部门协调,动员社会参与。各级卫生健康行政部门要加强多部门协作,发挥各部门优势,动员各部门在保证本系统复审健康教育工作达标的基础上,积极配合各部门、各单位的工作,引导社区群众广泛参与健康教育活动,构建健康教育社会网络,营造健康的支持性环境。

        (四)加强督导,严格考核。市创卫办健康教育工作专班定期组织对各级各单位健康教育工作进行督导检查,对健康教育工作责任落实、任务完成好的单位和个人给予通报表扬;对组织不力、推诿扯皮、工作滞后的单位和个人,给予通报批评并令限期整改。


        咸宁市创建国家卫生城市工作领导小组办公室

        2020820





        编辑:但堂丹

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